Вопрос: В чём заключается принципиальные различия в деятельности «ЛОМБАРДА» и «ХРАНИТЕЛЯ», в регулировании этих видов деятельности .
ОТВЕТ:
ЛОМБАРД осуществляет два вида предпринимательской деятельности:
1) Деятельность профессионального кредитора - выдача процентных займов в соответствии со ст.358 ГК РФ,
законами № 196-ФЗ и № 353-ФЗ, обеспеченных стоимостью заложенного движимого имущества граждан.
Эта предпринимательская деятельность на основании ст.2 закона № 196-ФЗ регулируется Банком России.
2) Операции по содержанию (хранению) заложенного имущества в силу ст.8 закона № 196-ФЗ и ст.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью ломбарда
не являются и в силу ст.2 закона № 196-ФЗ Банком России не регулируются.
Законом № 41-ФЗ (о драгоценных металлах и драгоценных камнях) регулируется обращение драгоценных металлов и драгоценных камней.
Деятельность по хранению имущества (как физических, так и юридических лиц и ИП) не принимаемого в качестве залога, осуществляются только в
соответствии с общими нормами раздела 47 ГК РФ и специальными нормами ст.919 и ст.920 ГК РФ и в силу закона № 196-ФЗ Банком России не регулируется.
Деятельность по хранению вещей не является исключительным правом ломбарда.
ХРАНИТЕЛЬ осуществляет один вид предпринимательской деятельности - оказание услуг по хранению имущества (Физических, юридических лиц и ИП) только
в соответствии с общими нормами раздела 47 ГК РФ.
Доходами хранителя являются: оплата услуг по хранению и просмотренная договором хранения неустойка (при наличии).
Внесение хранителем в пользу поклажедателя денежной суммы, гарантирующий безубыточность поклажедателя в случае нарушения договора,
которая может возникнуть в будущем, в соответствии со ст. 381.1 ГК РФ не является расходом ХРАНИТЕЛЯ при ее внесении в пользу поклажедателя и,
соответственно, доходом при прекращении обязательств сторон исполнением, в том числе продажей сданных на хранение вещей в соответствии
со ст.899 ГК РФ.
Таким образом в силу ст. 2 ГК РФ внесение и ,соответственно, возврат обеспечительных платежей не является предпринимательской деятельностью
ХРАНИТЕЛЯ, в случае если проценты на сумму обеспечительного платежа, установленные ст.317.1 ГК РФ не начисляются.
Нормы закона √ 41-ФЗ применимы только к вещам содержащим драгоценные металлы и драгоценные камни, при их продаже в соответствии со ст. 899 ГК РФ.
Из изложенного очевидно, что деятельность ломбарда и деятельность предприятия, осуществляющего деятельность по хранению имущества -
являются разными видами предпринимательской деятельности, регулируемыми разными нормами законодательства РФ, кроме того предприятие "ХРАНИТЕЛЬ"
не может быть предметом регулирования Банком России.